虽然在历史上曹操手中的青州兵并没有真正发挥出实力来，对曹操的的军事征战并没有大的作用，甚至于有时候还给曹操撤后退。
但是现在的青州实在是很缺少人口，张角起事以来青州便是黄巾的重灾区。想以前的北海相孔融最主要的就是镇压境内的黄巾，后来又有管亥率领的黄巾围困北海。现在的黄巾大暴乱，更是进一步减少了青州的人口，也是降低了青州的实力。
罗乾下来决心道：“我们这青州久经黄巾之乱的影响，人口不多。不如它州富庶。我已经当前该是休养生息，招抚流民，清除贼寇，还青州一个太平。然后大力发展农业，鼓励商业的发展，壮大自己，打好根基。为将来做好准备。”
吴用点头便是赞同，问道：“主公是要先治理好青州，在进一步发展？是否此班师会北海城或是东莱？”
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